划清管线权属，明确管理责任

　　余远环：走在东莞的人行道和自行车道上，如果你低头注意看，便会发现每隔五米有一个井盖，或大或小，或方或圆，上面写着：市政供水、市政排水、市政污水、高压，电缆、天然气……复杂的属地管理制度，让人瞠目结舌。如此品类和数目众多的井盖，不禁让人产生疑问，这么多井盖要如何来管？万一丢了怎么办？

　　王则楚：沙井盖丢失、被盗造成人员、车辆伤亡的报道在许多地方都出现过，尤其在容易出现水涝的广东各地更是频发。要管理好沙井盖，关键是责任明确。

　　城市的各种管线犹如人的血管和神经，必不可少。各自管线的沙井盖，各自要负责。沙井盖要表明管线的所属，这才有了或大或小，或方或圆，上面写着市政供水、市政排水、市政污水、高压，电缆、天然气等各式各样的沙井盖。权属既表明权利，也表明义务。你可以写上下有电缆不得乱挖，挖坏要赔偿，但你也要知道，丢失了沙井盖，致人受伤、死亡，你要负责任。成都崇州市爱民市政设施有限公司提供：井盖-井盖厂-井盖价格-井盖生产厂家

　　因此，管线所有人，必须管理好自己的沙井盖，要及时巡查，万一丢了，发现后立即补上。不要以为盖子丢了，人家就不知道这是谁的沙井盖。有的管线槽由几家共同建设使用，就必须几家共同承担维护保养的义务，丢了也要及时补上。

　　沙井盖丢了，出了人命，你们几家要共同赔偿。曾经在广州有沙井盖缺失造成行人跌伤住院治疗，在共同使用的几家里有一家承认自己有责任时，其他的居然谁也不承认他的责任，以至于原来承认的一家也反悔，这种放弃自己责任的沙井盖管理态度，完全错误。总之，要管理好沙井盖，一定要依法管理，明确管理的责任，就一定可以管好沙井盖。

　　李公明：沙井盖数量多是无法改变的现实，但是尽量做到不被偷或不被擅自掀开，以及做到万一没有了，要及时有人管，这是公共管理部门应该尽到的责任。成都崇州市爱民市政设施有限公司提供：井盖-井盖厂-井盖价格-井盖生产厂家

　　首先，从设计上说，沙井盖能否做到不被偷或很难偷，这应该不是天大的难题，问题可能是会增加成本。所有沙井盖的性质无非两类：公共性质和商业性质，成本问题经过协商是可以解决的。其次，公共管理部门应该真正落实管理责任，最起码要做到任何一个沙井出了人命问题都必须有明文规定的责任人出来认头、承担责任；如果说这是无法做到的，这个管理部门就应该公选自认为有能力做到的人当领导。

　　现在的问题是公务员和官员人人想做，沙井盖这样的问题却无人想担责。

　　城管局协调还是负责当明确

　　余远环：东莞城管局曾经回应媒体说：东莞市中心区五环以内的所有道路，包括国道、省道的沙井盖，全部纳入城市道路管理，全部由城市管理局协调管理。全市的沙井盖都是一个系统的，不存在多头管理。我们在统一的系统里，全市所有市政设施都由城管局协调负责。但落实到具体执行上，还是市、镇、村“属地负责”的三级管理，城管局直属管辖的道路外包给了两家公司，各镇区也外包给不同的维护公司负责。日常巡查、监管操作个别地方肯定会有些问题，镇区的人和财力都不是我们的，我们有心无力。成都崇州市爱民市政设施有限公司提供：井盖-井盖厂-井盖价格-井盖生产厂家

　　这也许是实情，同时也是借口。

　　王则楚：城市这些公共管线槽的建设、给排水管线建设，一定要由市政部门负责建设公共管线槽和排水下水道，其他部门使用管线槽就要向市政部门借用或租用。这样才能管住其上面的沙井盖。这就是管理由多头向集中管理发展的模式。采用这种模式，有责任清晰，管理到位的好处，也有可以集中委托企业负责的经营模式，由具体的受委托企业负起责任，管理到位，有利可图，管理不力，出了事故，负责赔偿，一清二楚，不能推托。因此，城管局所说的，是实情也好，借口也好，出了事情，城管局都应该负有一定责任。

　　同样，镇区分级管理，也可以有每一级的明确的责任人，也一样可以管理好。关键是不能有交叉、不能有遗漏，不能责任不清，不能没有人管！在这里，沙井盖的登记、分类和核实是位的。一定要对沙井盖的现状有个清楚的了解，心中要有数。从而对沙井盖的委托管理做到责任明确，在市民发现沙井盖丢失、破损时，报告市政部门，他可以立即通知责任部门迅速补上，而不会引起事故！但现在许多时候，大家发现沙井盖丢失、破损，自发地插上树枝、木棍示警数日，依然没有人来管！没有人来问！成都崇州市爱民市政设施有限公司提供：井盖-井盖厂-井盖价格-井盖生产厂家

　　李公明：所有的辩解都是为了推卸责任，这里既有管理部门的责任，更有系统设计者的责任。城管局的协调负责，究竟是协调，还是应该负责呢？当明确。其实，像沙井盖这样暴露在光天化日底下的事务并没有多复杂，公共性质的和商业性质的沙井不管业主是谁，统一向一个专门管理部门(姑且叫“沙井盖局”吧)交纳年费，彻底由该部门管理和承担所有责任。这个部门可以向社会公开征求工作人员和领导人员，所有的年费收入和日常管理及赔偿支出等彻底公开。从经济利益考虑，该部门会千方百计管住沙井盖；从受害人考虑，不存在无人担责的问题，而且赔偿费可以根据年费比例划分。成都崇州市爱民市政设施有限公司提供：井盖-井盖厂-井盖价格-井盖生产厂家